近日，在北京市委常委会通过了《进一步促进服务业发展的若干意见》，指出要充分发挥首都的资源优势，找寻科技服务平台和技术转移服务平台，努力打造科技成果产业化链条，这为科技成果产业化服务业提出了更高的要求。

    在这样的政策背景下，结合北京的资源特点和发展现状，市科委提出了大力发展科技成果产业化服务业的工作重心及目标，这是对当前现代服务业发展形势的重新认识，也是对北京科技促进工作的重新梳理及探索。尽管目前业内对科技成果产业化服务业的提法仍存在质疑，也有很多针对此概念的讨论和分析，我们仍认为有必要阐述一下对科技成果产业化服务业的内涵和外延的理解，有必要重申大力发展科技成果产业化服务业的出发点和立足点，以便更好地推进该项工作顺利进行。

    一、对科技成果产业化服务业内涵的认识

    科技成果产业化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、新产业等活动，而科技成果产业化是为这些活动提供专业化服务的机构群体，是通过科技创新推动产业发展和区域创新体系建设的重要桥梁，是未来相当长时间内推动首都经济结构调整和发展方式转变的重要动力。

    然而，在现实经济生活中，我们常常看到这样的情况：一方面，一些良好的科技成果，由于找不到资金扶持而被困在大专院校和科研院所的实验室里，一天天失去它的先进性，最终“过期作废”；另一方面，又有一些被众多投资者看好的科技项目，因为各种各样的中间环节问题，而一次次地坐失良机。

    产生这些现象，当前首要的原因不是资金问题，也不是外部环境问题，而是对科技成果产业化服务缺乏科学的认识，进而缺乏系统化的科技成果产业化服务链条。

    我们要从科技成果产业化过程的两个阶段来分析其内涵。科学技术转化为现实生产力，第一步就是将科技成果转化为直接为人类服务的商品，即商品化过程。在商品化过程中，转化的对象是科技成果；转化的结果是现实商品（不是样品）；转化的条件主要是转化环境和技术条件（即工艺条件）；转化成败的关键主要是克服科学技术上的难关，因而转化过程的操作者是以成果发明人为主角；转化成功的标志是诞生了可进入市场的商品。以上是科技成果产业化服务过程的第一阶段，也就是我们通常所说的科技成果转化过程。

    然而，我们不仅希望科技成果能成功地转化为商品，而且更希望将商品经营成一个产业。这就是科技成果产业化服务过程的第二步。我们希望科技成果转化而成的现实生产力，对社会进步产生尽可能大的推动，即追求转化的最大效益。这种在科技成果转化为商品时追求最大转化效益的过程就叫做科技成果产业化。科技成果产业化的特点是：把科技成果转化为商品的全过程，分解成若干个彼此相关的分过程，如开发、筹资、产、供、销、售后服务等等分过程，把对整个转化过程最大效益的追求，分解到每一个过程，成为追求每一个过程的最大效益，这就必定要求每一个过程面向社会选择质量、速度、成本的最优组合。

    可见科技成果产业化与商品化并不是一回事。商品化可由单个企业来完成；而产业化过程如同是接力，因此必定由企业群来完成。商品化主要受制于成果的科学技术成熟程度；产业化主要受制于企业的经营管理能力和水平。商品化注重的是是否转化为现实商品；产业化注重的是是否成为了一个产业、获得了最大的效益。商品化中企业生产规模小、批量小，对社会影响小、推动力小；产业化中企业群经营规模大、批量大，对社会影响大，推动力大，等等。

    从上述可知，科技成果转化为现实生产力，经历了两个阶段，即商品化阶段和产业化阶段。两者之间的过渡，没有明确的界限划分，但反映在经营思想和经营业绩上，则是完全不同的。由此引申的科技成果产业化服务业是在科技成果产业化过程中为各个环节提供服务的机构的总称，同样贯穿于该过程的始终。

    二、对发展科技成果产业化服务业意义的认识

    科技成果产业化服务业的要领及发展思路，是在大力发展现代服务业的宏观背景下提出的。它的提出与当前服务业发展的整体机制、体制有关。科技成果产业化服务业的内涵宽广，包含科技成果从创意到知识形成、研发、中试、交易、工艺设计、产品成型、规模化生产、新产品营销到最终为市场所接纳的全过程中提供服务的全部机构的总和。产业发展前期研发与生产相脱节和现实促使这些机构从产业链条中独立出来，形成与发展并发展成为专业的科技成果产业化服务机构。从另一个角度来看，科技成果产业化服务业的成长和发展有效解决了产业发展中研发与生产相脱节的问题。从该意义上来看，我们要从以下几个视角来认识科技成果产业化服务业的提出和发展的意义。

    1、从产业整体发展来看

    当今世界经济发展出现了两大趋势：一是区域化特征越发明显，二是专业化分工更为明细。在这样的趋势下，原有的科技成果转化的促进思路已不适应经济的发展，大批原有思路下难以转化的科技成果已成为科技创新甚至经济发展的包袱。与此同时，在国际上，许多国家打破了原有的发展思路，推动了像高通这样以研发为核心业务的企业快速成长。因此，新近提出的科技成果产业化服务业概念及发展思路，是在根本上对原有科技成果转化思路的转变，是目前能否将包袱转化为机遇的关键，是推动我国大批科研院所转制企业寻找市场并走向专业化服务的条件。更肯定地讲，在这样的发展形势下，我们应该发展这些科技成果产业化服务机构，只有这样，才能使我国的科技创新走向更高层次的产业分工和专业联合道路。
    2、从产业发展各流程来看

    在使用“科技成果产业化服务业”概念前我们使用的是“科技成果转化服务业”，重点关注科技成果转化的过程，也就是科技成果产业化第一阶段的前端，即将成果推向企业进行生产，使其发挥作用，转化为样品甚至产品，推动生产力的发展。尽管在这样的思路下也产生了大量的优秀成果转化而来的商品，但总体来讲，该过程更注重制造的环节，而科技成果仅仅是制造的“原料”，产业链并未由于“原料”的存在而整合在一起，甚至许多样品在制造加工后被永久的雪藏，完全丧失了作用。即使“原料”被加工成成品也常常由于后端环节的脱节缺乏竞争实力。从目前来看，随着市场经济的快速发展，加之专业化分工的明确，产业各环节都需要实现自己的市场价值，都迫切的需要从整体产业链中独立出来实现专业化。因此，在这样的情况下，单纯关注成果转化的思想需要改变。现在提出的“科技成果产业化服务业”关注的是从创意、中试到制造服务的全过程，将产业链进一步向两端延伸，即将产业链的前端延伸至创意、研发分阶段，而后延伸至产品的具体实现环节，包括了规模化生产、新产品营销等。因此，可以说，科技成果产业化服务业的概念既是专业化分工思路的延续，也是产业全过程发展思想的体现。

    3、从服务的视角来看

    过去我们通常从两个角度看待生产和研发过程：知识生产和产品生产。目前，无论是产业各环节的发展还是我们看待产业发展的角度都走向了一个新方向，这就是“服务”。科技成果产业化服务业将产业链各专业化环节的发展通过“服务”进行了整合，并将“服务”的理念渗透到各个细节，无论是知识研究还是产品的制造都转化成为为过程服务的中间环节，而“服务”本身代替原有的“样品”、“产品”、“商品”，成为该产业过程的终点。因此，除高通这样的企业外，也出现IBM、华为这样由制造业转型的服务企业，更成就了香港利丰集团这样一家以服务贸易起家后又利用供应链管理方式整合研发、设计、加工等环节的大型企业。如果说科技成果产业化服务业发展思路的意义在于将专业化的环节延伸并整合为一条较为完善的产业链的话，其灵魂就是“服务”。

    综上所述，科技成果产业化概念及思路的提出，其意义不仅在于提出一个范畴划分，而是开辟了一个符合产业发展趋势、适合中国及北京实际的发展空间。将科技成果产业化服务业列为科技工作重要内容，是对过去科技工作的重新审视、梳理和延伸，更为北京科技资源的整合及高端辐射指明了新的方向。科技成果产业化服务业的发展必将为我们摆脱所谓的“两张皮”的“包袱”，进而促使我们抓住专业化与服务化的历史机遇，实现新的发展。（来源：《北京生产力促进中心通讯》）