有色金属再生利用潜力巨大，但行业标准缺失、企业发展不规范，亟待出台行业标准。
　　有色金属再生行业是朝阳事业，有着广阔的发展前景，对于节约原生资源、改善环境、提高经济效益、促进经济增长、实现资源优化配置和可持续发展都具有特别重要的意义。近年来，国内掀起一轮再生金属投资热潮，原先对再生金属行业并不重视的大企业纷纷涉猎其中。这一轮的再生金属热起点高，规模大，技术设备先进，标志着我国再生金属利用行业从传统的家庭作坊式的生产模式向着集团产业升级的方向快速发展。预计到“十一五”末期，我国再生金属行业将涌现出一批规模大、技术装备比较先进的企业，再生金属产量占整个有色金属总产量的比重将达到40%，再生金属产业地位将进一步提高。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有色金属再生资源利用现状
　　随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。
　　发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40%～ 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35%～ 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占到原生铅产量的40%～ 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等其他金属也得到不同程度的利用。
　　有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放的烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，发达工业国家的工业废水利用率已达到90%～95%，还注意把大量的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。
　　近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区形成了收集、回收、加工、经营为一体的再生金属利用中心。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有色金属再生利用前景广阔
　　有色金属再生产业不仅存在于铝行业，铜、铅、锌等都已延伸出一条再生链。而近年来，财政部等又再次调高了铅锌铜等有色金属的资源税，有色金属再生已成为一个更有利的方向。
　　据了解，在美国日本等国家，废物再生利用率高达90%，而我国才18%左右，这里面有巨大的发展空间。而有色金属作为稀缺资源，随着国家经济的发展，需求日益旺盛，以铜为例，许多日用品如空调冰箱等，用铜量非常大，因为铜制品质量好，硬度高，所以是工业中的重要资源。我国去年的工业用铜495万吨，可自产量才66万吨，如此巨大的缺口都需要进口。 
　　此外，再生金属也是国家提倡的循环经济的一部分。我国的铜矿只有4.8%的含铜量，属于贫矿，甚至1%和0.8%的矿都要开采。而开采铜矿90%的废料，造成矿区泥土流失，污染严重。很多的地方和企业已经认识到，与其开采如此贫矿，不如发展再生金属，这才是符合中国国情的。　　 
　　近年来，国家对再生金属产业十分重视，出台了一系列法规法律和文件政策，鼓励再生利用项目。2006年国务院颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出要“建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用”，“推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业”，“建设若干30万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业”。
　　国家发改委环资司赵家荣司长此前曾明确表示，中国再生有色金属行业对于发展循环经济具有极其重要的战略意义，再生有色金属必须加大发展力度，重点实施“抓好三个一批”的工作，即抓一批重大技术，抓一批重大项目，抓一批重点企业和园区，列入发展循环经济的重点。 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　行业标准亟待出台
　　过去，我国曾经有一个完整的废旧物资回收体系，如供销社、物资回收公司等，但上世纪80年代以后大部分瘫痪了。现在多数是小企业在做这些回收的生意，不可避免出现了很多问题，比如回收的来源和去向都不明确，税务部门很难监督，无论在数量上还是价格上都无法统计，且多是现金交易，甚至不开具发票，因此规范的再生产企业不愿从这些小企业中收购废料，这也是 “进口废料”成为首选的原因。
　　其次，再生金属门槛很低，几百万甚至几十万就可以进入，而这其实是个微利行业，仅有2%～3%的利润率。事实上，这个行业在技术上，门槛并不高，各个企业都拥有各自的知识产权，并没有标准化的技术。因此，仍然有大量不规范经营的小企业存在。 
　　再生金属行业是节能环保劳动密集型企业，符合循环经济的发展方向，不属于国家重点调控的“两高一资”类产业，不应该作为高能耗行业而受到限制。但是现实生活中，再生铝产业的发展受到国家对铝工业宏观调控政策的影响，产业发展受到一定的限制。同时，由于我国废旧金属多半从海外进口，很多不明就里的人往往把它同“洋垃圾”混为一谈，每每出现“洋垃圾”事件时，废旧物资进口方面就会不同程度地受到牵连。另外国内再生金属行业良莠不齐，缺乏一个公平有序的竞争环境，出现了“劣币驱逐良币”的现象。因此，我国再生金属产业政策需要进一步完善和稳定。国家应当支持再生行业。应当支持进口废旧金属，而不是把他们当作“洋垃圾”，事实上，这是两个完全不同的概念。旧金属本身性态没有发生变化，翻新利用之后成本低，节约了大量资源，不是“垃圾”而是“宝”。此外，还应当建立准入门槛，鼓励大企业的发展。
　　据悉，中国有色金属再生金属分会副秘书长李士龙日前向国家发改委递交了报告，建议建立行业准入“门槛”，规范小企业，鼓励大企业。“我们走访的时候发现，一些企业的炉子两三年都不检修，存在严重安全隐患。比如在设备方面。过去很多小企业，在处理的时候会采取一些污染环境的做法，比如焚烧电线。但是在大企业，外包塑料也会回收利用，也有效益”，李士龙说。 
　　目前，再生金属行业还有很多技术不过关。如易拉罐，作为上好的铝材，在国外回收之后仍然用作生产易拉罐，但是我国没有这样的技术，每年150亿个旧易拉罐再生产成低附加值的其他产品，造成了巨大浪费。科技部去年制定了再生物资循环利用技术专项，相信实施之后，会给行业的技术革新带来很大的推动。 
  
 
（文/记者 张博）