创 造 单 位：北方矿业有限责任公司
成果主要创造人：马卫国，耿 一
成果参与创造人：詹德光，徐敬元，赵声贵，王玉岩，马晓龙，梁新星，于梓丰，王 怀，杨懿全，刘佳鹏
成果介绍
当前，国际矿业已经进入“技术主导资源价值、ESG 重塑竞争规则、地缘格局重构版图 ”的新时代。北方矿业为践行战略性矿产资源保供使命、实现建设世界一流矿业公司宏伟目标，融合标杆企业创新经验与自身最佳实践，创新性地构建 1-4-1 科技创新体系，以公司使命愿景为牵引，构建“战略导航—组织协同—人才驱动—创新攻坚—制度护航—迭代升级 ”的六维闭环。
具体做法包括 ：制定科技创新发展战略，绘制科技创新发展蓝图 ；锚定目标实施战略解码，统筹资源确保稳步推进。优化科创管理组织架构，搭建“技术管理 + 协同创新 + 资源整合 ”三位一体创新平台。组建高水平人才梯队，构建科技人才雁阵格局 ；实施科技人才分级培养，建立全方位培养机制，强化科研团队与一线团队互动融合，完善人才考评激励体系，提升科技人员能力愿力。健全科研项目管理体系，实现管理标准化可视化，靶向聚焦海外项目技术难点痛点，贯通技术开发到成果转化关键链路，以科研成果赋能生产运营提质增效。完善科创制度保障体系，健全知识产权管理机制，构建创新—ESG 融合新范式，全面提高资金使用效能。构建科研能力评估模型，依托“战略 - 执行 - 评估 -优化 ”闭环推动科研能力迭代升级。
经过“十四五 ”时期的实践努力，北方矿业建立了协同高效的科技创新体系，科技创新能力和管理效能大幅提升，经济效益和经营质量稳步增长，创造巨大社会效益并推动公司行业地位大幅跃升。
1 实施背景
1.1 贯彻新发展理念、履行央企责任担当的重要举措
习近平总书记指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。党的二十大报告指出，完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。立足新时代“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，科技创新体系构建已成为践行国家战略的核心抓手。在百年未有之大变局下，科技创新已从单纯的技术突破，演变为涵盖制度创新、文化创新、治理创新的复杂系统工程，国务院国资委要求“中央企业要勇当原创技术策源地、现代产业链链长，把科技创新作为‘头号任务’，加快打造国家战略科技力量”。此外，《国家安全战略》已将矿产资源安全上升为国家安全的新高度，保障国家战略资源安全也成为中央企业应当肩负的核心使命。因此，构建科技创新管理体系是北方矿业有限责任公司（以下简称“北方矿业”或“公司”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，履行央企责任担当，践行战略性矿产资源保供使命，全面打造面向未来的战略能力储备的重要举措。
1.2 突破国际化变局、应对矿产资源竞争的必然选择
当前，地缘政治紧张局势升级、资源供应链脆弱性凸显，国际矿业已经进入“技术主导资源价值、ESG 重塑竞争规则、地缘格局重构版图”的新时代，同时面临需求升级、技术革命、地缘冲突三重叠加挑战，全球大型矿业公司需直面资源获取壁垒高企、开发利用难度增大的双重压力。北方矿业以保障国家矿产资源安全和服务经济社会发展为核心使命，着力建设技术领先、绿色高效、独具特色的世界一流矿业公司。站在百年变局与科技革命深度叠加的历史交汇点，北方矿业亟须以科技创新构建战略支点，通过资源掌控力筑基—技术领导力破局—生态协作力赋能的“三位一体”战略布局，破解国际化困局、建立核心竞争力。因此，构建科技创新管理体系是北方矿业突破全球矿业变局、应对战略性矿产资源竞争、实现建设世界一流矿业公司宏伟目标的必然选择。
1.3 破解资源技术瓶颈提升企业经营能力的迫切要求
当前，矿业公司普遍面临资源开发利用与可持续发展双重挑战，浅部易采资源枯竭、深部开采条件复杂、低品位难选冶矿石占比高、资源接续紧张等一系列问题制约着企业的发展。为有效破解一线生产技术难题，提升公司经营水平和盈利能力，矿业公司纷纷以科技创新为突破口，寻求战略预见力、资源整合力、组织敏捷力等维度的持续优化，探索创新范式、研发模式、驱动能力等方面的动态调整。
对标世界一流矿业企业，北方矿业在科技创新管理方面仍存在一些不足，具体表现在五个方面 ：前瞻性与系统性不足、科研组织结构不完善、科技人才队伍建设有待加强、科研项目管理体系不健全、科技创新制度体系有待优化。因此，系统构建科技创新管理体系，是全面提升科研能力、破解资源技术瓶颈，并在全球能源革命和数智化转型的激烈竞争中谋求生存和发展的迫切要求。
2 主要做法
北方矿业以行业发展趋势为导向，融合标杆企业创 新经验与自身最佳实践，创新构建独具特色的“1-4-1 ”科技创新体系（见图 1 ）。
1 表示“1个科研战略”：以使命愿景为牵引，对科技创新能力的战略规划和顶层设计。4 表示“4 个支撑体系”：建立高效的组织架构和运行体系 ；建立卓越的人才引入、培养、选用与激励体系 ；建立敏捷的科研项目管理体系 ；建立完善的制度保障体系。 1 表示“ 1 个评价体系”：对科技创新能力建设的绩效评价与持续改进。
图1 北方矿业钻1-4-1”科技创新体系
“ 1-4-1”体系以公司使命愿景为牵引，统筹制定战略规划与顶层设计，系统推进四大支撑体系建设，依托绩效评估和持续改进的闭环管理机制，着力实现科技创新能力的能级跃迁，为企业可持续发展提供长效动能。
2.1 制订科技创新发展战略，借力战略解码推进落实
北方矿业以公司使命愿景为牵引，制订科技发展蓝图，完善创新顶层设计。运用战略解码分解到年度阶段性目标，并与组织绩效、个人绩效关联，统筹资源稳步推进（见图 2 ）。
2.1.1 开展战略研究洞察趋势，绘制科技创新发展蓝图
趋势洞察与对标诊断。聘请专业顾问与内部团队协同开展科技创新诊断，通过访谈、评估和研讨等方式，洞察行业技术趋势，梳理矿业企业科技创新涉及的四大核心技术（地质勘查、安全高效开采、绿色低碳选冶、智慧矿山应用），盘点公司科技能力资源，并研究标杆企业的科技创新机制，系统诊断出科研组织结构不完善、科研项目管理体系不健全等五个方面的差距和不足。
蓝图规划与攻坚路径。以公司使命愿景为牵引，结 合中国兵器工业集团“科技创新 30 条”精神，基于“技 术破壁 + 产业强基”双轮驱动，制订北方矿业“十四五”科技发展蓝图，以“组织革新—人才强基—项目管控— 制度护航”四维战略重构科创体系，打造“敏捷协同平台 + 梯次人才矩阵 + 全链条研发管控 +ESG 风控中枢”的创新共同体。聚焦产学研用深度融合，依托组织架构 迭代、人才动能激发、项目效能跃升、制度保障升级，构 建“技术突破—成果转化—价值反哺”的螺旋上升生态，为资源开发全周期注入硬核科技动能。
2.1.2 锚定蓝图实施战略解码，统筹资源确保稳步推进
分解战略实施路径。依托战略地图的纵向贯穿能力与平衡计分卡的横向耦合力，对科技发展蓝图实施“顶层设计—路径拆解—动态校准”三阶递进式解构，科学制定公司级年度发展目标，形成可量化、有时限、可考核的专项任务清单，并按照权责匹配原则进一步分解到各责任部门和海外子公司，以签订绩效考核责任书形式纳入考核体系，确保战略解码有效穿透组织层级与地域壁垒。
统筹资源稳步推进。各责任部门和海外子公司以目标为导向，系统编制年度发展计划，聚焦科研平台、人才队伍、项目管理、制度体系等核心目标和能力要求，制定包含具体实施路径、关键里程碑及资源匹配方案的年度行动纲要，同步将核心目标与重点任务通过 KPI 指标拆解、岗位目标责任书签订等方式 100% 渗透至每位员工，确保战略举措有效落地执行。
凭借“战略分解—资源适配—绩效驱动”，构建公司、部门、员工三级利益共同体，实施科研能力年度评价，通过数据反馈与迭代升级，推动科研能力持续提升。
2.2 优化科创组织管理平台，构建协同开放运行机制
北方矿业通过组织架构优化与平台体系建设，构建“战略决策—执行—转化”贯通的科技创新管理架构，形成“总部统筹—平台协同—海外落地”的协同开放创新机制（见图 3 ）。
2.2.1 优化科技创新组织架构，明晰责权促进协同运行
公司以科技创新战略为导向，构建科学技术委员会战略决策、技术评审委员会决策支持、设计研究院执行落实、海外子公司转化应用的科技创新管理架构。
图2 北方矿业科技创新战略规划与顶层设计的制定与落实
图3 北方矿业科技创新管理组织架构
决策层 ：科学技术委员会作为战略决策核心，着力优化资源配置统筹资源投入，技术评审委员会及专家组提供专业支撑，为公司中长期科技发展规划、项目立项与阶段评审及验收提供决策支持。
执行层 ：设计研究院作为核心执行主体，依托“一部五所”架构（项目管理部、矿山工程所、冶金工程所、技术经济所、地质资源所、智能矿山所）强化技术攻关，并与外部优势科研机构合作设立三个联合实验室，形成“需求对接—联合攻关—成果共享”的协同创新机制。
成果转化层 ：海外子公司作为成果转化主体，与运营计划部、人力资源部、财务金融部形成跨部门协同机制，构建权责对等、流程标准化的“横向协同、纵向贯通”管控体系。
2.2.2 搭建科技创新管理平台，建设合作开放生态网络
基于科技创新管理组织架构，公司进一步搭建“技术管理 + 协同创新 + 资源整合”三位一体创新平台矩阵，形成覆盖技术研发、人才培育、成果转化的产学研用深度融合的创新生态，为创新项目实施提供全周期支撑。
技术管理平台 ：运营计划部协同相关部门建立“预研—攻关—转化”三级创新体系，设立不低于公司自产品营收 1% 的科研基金，并通过技术循环曲线评估体系实现研发分级管理。
协同创新平台 ：公司获批设立博士后科研工作站分站，与顶尖科研机构共建采矿与安全、选冶、充填三大联合实验室，与知名高校创新实施“产研结合、定向
攻关”的联合培养机制，建立“海外项目技术需求动态清单”，开展“生产场景博士后课题”攻关，实现研发选题—科学研究—工业化验证的全链条贯通。
资源整合平台 ：依托兵器集团矿业研发中心构建“三横三纵”网络，横向联动政府、高校、集团内外企业，纵向贯通基础研究—产业化—标准化全链条，与多家顶尖科研机构形成“国内研发 + 海外转化”合作模式，并依托市场化配置机制实现人才、技术、资本等创新要素的精准对接，构建了“创新链—产业链—资本链”三链融合的生态系统。
2.3 加强人才梯队管理建设，赋能科技创新核心突破
北方矿业为全面支撑科研创新战略落地，构建了“引育用留”一体化人才生态体系，以全球化视野借助多元化渠道精准引入不同层级高素质人才形成人才雁阵格局，以系统性培养厚植优势，以科学化考评激发活力，形成了一支技术顶尖、功底深厚、作风过硬、结构优化的战略人才梯队， 为创新突破提供核心动能（见图 4）。
2.3.1 组建高水平的人才梯队，构建科技人才雁阵格局
公司紧扣科技人才需求，明确引才重点、创新引才模式，拓展引才渠道。主要举措如下 ：
持续聚焦高端人才引进。以全球化视野持续引进具有深厚科学素养、扎实科研能力的高层次专业技术人才 ；充分发挥高端人才在科技创新中“头雁”作用。
加强核心科技人才配置。公司锁定知名设计研究院所，引进矿业主体专业科技研究、咨询设计等骨干科技人才。
图4 北方矿业人才队伍建设框架
加大硕士博士引进力度。聚焦矿业核心领域精准引才，高质量实施硕博士“倍增计划”。
2021—2024 年公司共引入各级科技人才 58 人，组建了 171 人的高素质科技队伍。
2.3.2 实施科技人才分级培养，建立梯级人才培养体系
公司对科技人才实施分级培养，建立了“领军人才—核心骨干—新锐力量”三级培养体系。
领军人才培优工程 ：推行“科学家培养一人一案”等专项培养计划，邀请矿业领域院士和业内权威专家开 展各类科技专题讲座，派学员赴昆士兰大学、新南威尔 士大学、必和必拓等顶尖高校和矿企实地学习交流。
骨干人才强基计划 ：与中南大学联办六期海外矿产资源经营特训营，携手福州大学等院校打造矿山运营安环研修体系 ；开展教练式工作坊，实施“集中授课 + 云端辅导 + 导师对话”三维赋能 ；建立“项目 + 人才”孵化机制，实现骨干人才在科研项目中淬炼本领。
新锐力量培植行动 ：推行“导师 + 人才”模式，为进站博士后配备行业专家导师，为应届毕业生配备资深员工导师 ；推行“平台 + 人才”模式，建立博士后海外兼驻工作机制，与中南大学合作建立研究生联合培养基地，实施科研人才在一线培养、技术难题在一线攻克、科研成果在一线达成，把论文写在广阔的海外生产最前线。
2.3.3 优化科技人才配置机制，满足多元化的岗位需求
构建人才盘点长效机制。基于科研创新战略绘制科技创新相关岗位“能力画像”，搭建岗位胜任力模型，明确科技创新、生产技术管理、研发攻关等岗位核心要求，通过人才盘点机制，精准筛选并高效发掘高潜专业技术人才，持续提升人岗匹配度，实现科技人才效能最大化。
强化科研生产互动融合。国内科研团队以常驻、兼驻、技术服务等形式深耕一线，形成合力攻坚复杂矿体开发的难点、痛点，解决海外项目运营实际问题 ；海外具备成熟生产运营经验的年轻干部调回国内参与科技管理、技术研发，精准锚定海外需求支撑服务现场 ；具备独立开展试验研究的科技人才，依托联合实验室牵头进行技术改造、生产运营试验，充分发挥联合实验平台资源优势。
推行“双通道”晋升体系。聚焦海外矿产资源开发建设运营的主战场，构建“管理 + 专家”双通道并行的多岗位发展路径，以差异化赛道满足科研人才多元化成长需求，培养具有国际化视野的复合型管理人才以及科研领军人才，全面激发科研队伍创新活力。
2021—2024 年，公司新任职科技类专家 14 人 ；提拔具有矿业专业背景的干部 37 人次，常驻外派矿业专业人员 39 人，聚焦攻克生产难题，推动科技成果落地。
2.3.4 完善人才考评激励体系，提升科技人员能力愿力
构建差异化薪酬体系。优先向承担关键核心技术攻关的科技领军人才倾斜资源，加大博士后科研工作站薪酬激励和福利待遇保障 ；坚持“两个不低于”原则，即科技带头人、青年科技带头人等技术骨干薪酬水平不低于同层级行政管理岗位人员，科技人才薪酬水平不低于同职级职能、业务岗位人员。
优化绩效评价体系。建立“揭榜挂帅”科技创新项目奖、科技进步奖、发表论文 / 专利奖等专项奖励，在集团层面、公司层面的科研项目奖金单项最高可达 200 万元、50 万元。
健全荣誉培育体系。设立“科学家—科技带头人—青年科技带头人”三级荣誉，以发放专项津贴补助、组
图5 北方矿业科研项目管理流程
织高层级表彰典礼等立体化激励措施，构建“事业成就+ 精神激励 + 物质回报”三位一体荣誉生态。
2.4 健全科研项目管理体系，推动科研管理敏捷高效
北方矿业建立健全科研项目管理体系，实施差异化策略，完善全过程管理，搭建数字化平台，融合生产运营系统，确保研发管理规范、协同、高效（见图 5 ）。
2.4.1 实施科研项目精细分类，制定精准施策管理机制
北方矿业科研项目分为公司总部立项项目、申报单位自主立项项目、“揭榜挂帅”创新项目。公司从自主创新程度、技术复杂程度、技术难度、技术成果水平、综合效益等五个维度对科研项目进行综合评定和分级，不同级别的项目实行差异化的管理要求和奖励方式。
总部立项 / 申报单位立项项目 ：主要针对基础研究、关键技术攻关、新工艺新技术开发等，尤其聚焦涉及公司全局性、前瞻性的重大课题，配套出台《北方矿业有限责任公司科技创新项目管理办法》，构建项目全周期敏捷管控体系，推动项目高效实施。
“揭榜挂帅”项目 ：主要针对成果转化应用项目，重点锚定生产运营提质增效与安全保障需求，配套出台《北方矿业有限责任公司“揭榜挂帅”科技创新项目管理办法》，贯通技术开发到成果转化应用的关键链路。
2.4.2 健全科研项目标准流程，规范全生命期管理体系
融合矿业科研特性与项目管理范式，构建“全周期标准化管控+九大领域精细化”管理体系，打造覆盖“立项—执行—监控—验收”全链条的科研项目管理模式。
需求响应敏捷化。构建科研需求全周期敏捷响应机制，凭借需求动态捕捉、跨职能协同评审、快速验证与实践三大核心能力，确保在风险可控前提下显著缩短研发周期。
立项评审专业化。运营计划部牵头组织专家技术论证，经技术评审委员会专业评估后报公司决策层审批，审批通过后与项目申报单位或项目组签订《科研任务书》。
执行监控动态化。实施月度报告与核查双轨制，运营计划部通过里程碑节点管控，系统实施动态监测和实时预警，定期组织阶段成果评审会，实现研发全周期精准管控。
验收评估立体化。采用“分段交付 + 渐进验收”模式，按子项设置阶段性验收节点，成熟一项推进一项，通过现场考察、书面评议、汇报验收、第三方专业机构评估等形式对项目实施效果进行验收评价，经公司技术评审委员会审议后并报公司批准。
2.4.3 搭建科研项目管理平台，实现全过程可视化管理
公司与第三方软件公司联合开发北方矿业生产运营管理系统，内嵌科技创新管理子系统，全面实现科研项目信息化管理。
完善系统核心功能。创新过程管理模块覆盖立项至结项全周期，实现全流程数字化管控，动态追踪应用效果，形成技术管理闭环 ；创新成果管理模块整合技术、专利、论文等科研成果并标注适用场景，构建公司级技术成果库与开放共享平台 ；专家资源库模块结合专家特长构建智能匹配机制，实现对内外部专家资源分类管理，便于快速组建评审团队开展项目评审。
科研生产深度融合。将科研管理子系统深度嵌入生产运营系统，以数字化手段构建了企业科研管理与生产经营的协同机制，为公司科研项目高效运作、经营管理数字化转型奠定基础。
图6 北方矿业科研项目保障体系
2.5 完善科创制度保障体系，驱动科技创新绩效提升
北方矿业持续完善科研制度保障体系，规范知识产权管理，将 ESG 导向融入科技创新业务，并构建多元资金保障机制，有力支撑公司科技创新战略的实施（见图 6）。
2.5.1 构建三级制度框架体系，强化科技创新管理效能
公司构建“战略决策、项目管理、标准规范”三层制度框架，形成制度逻辑闭环，驱动科技创新管理提质增效。
战略决策层 ：编制 3 项战略决策制度，指导公司的技术发展方向和资源配置策略，促进创新战略与企业愿景高度融合。
项目管理层 ：编制 8 项全流程管理制度，以“职责清单 + 流程图谱”明确管理边界，强化全过程管理的规范性与执行力。
标准规范层 ：编制 14 项标准化操作流程指引，构建“流程标准化—执行可量化—结果可追溯”的管理闭环，为科技创新管理提供清晰的执行标准。
2.5.2 健全知识产权管理机制，促进科研成果保护转化
公司高度重视知识产权，将其融入科技创新管理体系，结合国家政策法规及上级单位要求，印发《北方矿业有限责任公司科技论文管理办法》和《北方矿业有限责任公司专利管理办法》。
强化知识产权规划。动态研判技术发展趋势，制定兼具前瞻性和可行性的知识产权策略，明确技术布局重点，确保创新活动高效开展。
推进知识产权培育。建立“技术解构—价值评估—权属界定”三维评估机制，对技术创新、设备升级、工艺优化等关键环节开展多维度挖掘 ；同时将知识产权纳入科研项目考核管理，提升科研团队的成果转化意识与效率，实现创新成果的立体化保护与价值转化。
推进知识产权标准化。依托有色标委会等国家、行业标准化平台，推动核心专利技术转化为行业标准，提升核心技术在行业内的影响力，实现“专利—标准—产业”协同发展。
2.5.3 构建创新—ESG融合体系，打造国际化发展新范式
为实现国际化战略的可持续发展，公司发布《环境政策》《人权政策声明》《企业行为准则》等，将 ESG 纳入公司科技创新战略，同步推进绿色技术研发与国际标准接轨。
战略锚定，规划先行 ：将绿色技术与可持续发展理念深度融入科技创新规划，围绕“双碳”目标制定低碳技术路线，确保经济效益与生态效益双轨并进。
技术攻坚，绿色转型 ：研发端集成余热回收、光伏储能协同等低碳技术，生产端应用智能分选与清洁冶炼工艺，依托资源高效利用与循环经济模式，同步提升生产效率与环境友好性。
数智赋能，精益运营 ：深化智慧矿山建设，加快培育新质生产力，聚焦生产作业少人化、无人化及本质安全水平提升，开展刚果（金）矿山大数据与北斗高精度定位技术示范应用攻关，努力实现生产管控从经验驱动向数据驱动跃迁。
价值闭环，动态评估 ：通过广泛参与国际顶级 ESG机构的评级，对绿色科技创新进行评价 ；同时发布年度ESG 白皮书进行动态评估，确保商业价值与社会责任同频共振。
2.5.4 构建多元资金保障机制，全面提高资金使用效能
为巩固行业竞争优势，公司印发《北方矿业有限责任公司研究开发费用管理办法》，以“科技投入—效能提升”赋能管理升级与技术攻坚，构建全链条资金保障机制。
多维资金保障体系。锚定研发投入强度（年自产品营收占比≥ 1%），形成“自有资金 + 外部协同”双轨模式，保障创新资金投入。
精准资源靶向配置。基于公司项目分类分级标准，优先扶持高潜力技术突破项目 ；建立业财融合机制，凭借动态预算管理实现资源集约化投放，实现资金流与技术流的精准匹配。
全周期资金效能管控。基于项目立项预算、执行过程费用控制与检查监督、结项阶段费用审计，构建“事前预算—事中监控—事后复盘”的资金效能管控闭环。
公司在“十四五”期间累计投入科研经费 32993.58万元，年均增长率为 19%， 占自产品销售收入的 1.33%。
2.6 建立科研能力评估模型，推动科研能力迭代升级
北方矿业为全面建立科技创新长效机制，着力构建科研能力量化评估模型，通过年度目标分解、执行过程监控、年度评估反馈、优化迭代改进等方式，推动公司科研能力持续快速增长。
2.6.1 构建科研能力评估模型，量化标准促进精准改进结合行业标杆企业经验和自身业务特点，公司构建包含五大维度的科研能力评估体系：市场响应与战略前瞻性、可持续发展与绿色技术能力、技术创新与成果转化能力、研发投入与资源配置能力、人才队伍与研发管理体系。
表1 公司科研能力评价标准
能力要求 | 评价维度 | 评价指标 | 评价标准 |
市场响应与战略前瞻性（20%） | 技术布局与行业趋势匹配度 | 新能源金属研发 | 铜、钴、金、镍、锂、铂族等技术储备 |
智能化与数字化 | 智能采矿、数字孪生、智慧矿山等应用深度 | ||
抗周期技术储备 | 逆周期研发投入 | 在行业低谷期持续投入关键技术 | |
可持续发展与绿色技术能力（20%） |
低碳技术应用 | 清洁能源替代 | 矿山运营中清洁能源占比 |
碳足迹管理 | 单位产量碳排放强度 | ||
循环经济实践 | 资源回收率 | 低品位矿石、尾矿、废水综合利用 | |
ESG评级 | ESG评级及年度报告 | ||
技术创新与成果转化能力（30%） |
技术原创性 | 专利与标准 | 专利数量、行业标准制定参与度 |
前沿技术突破 | 无人驾驶开采、低碳采矿技术、大数据预测 | ||
技术转化效率 | 成果产业化周期 | 从实验室到工程化应用的时间 | |
降本增效指标 | 技术应用后的成本降低、收入增加 | ||
研发投入与资源配置能力（ 15%） |
研发投入强度 | 量化指标 | 研发费用占自产品销售收入比例 |
方向聚焦 | 是否聚焦核心业务 | ||
资源整合能力 | 科技创新平台 | 国家级；省部级平台；企业级；工程中心 | |
合作生态建设 | 与高校、科研机构的联合实验室数量；合作项目数量 | ||
人才队伍与研发管理体系（ 15%） |
人才储备结构 | 专业匹配度 | 核心领域（地质、采矿、选矿、冶金）人才占比 |
人才梯队 | 学历、职称、年龄、国际化矿山工作经验占比（咨询设计生产运营等）、执业资质比率 | ||
研发管理机制 | 研发制度流程建设 | 完整性；可操作性；是否严格执行 | |
人员激励 | 科技人才晋升比率；核心科研人员离职率；岗位薪酬年度平均涨幅 |
2.6.2 运用反馈驱动迭代升级，推动科研能力持续提升
与行业标杆企业横向对标，精准识别能力短板，并在开展年度科技创新规划和顶层设计的战略解码时，对五大维度能力设置可量化的评价指标与目标值，并逐层分解。同时融入到部门绩效考核目标，由部门进一步分解到个人绩效考核目标。
借助重大事项跟踪、月度 / 季度 / 年度经营分析及年度复盘机制，实时监控创新能力建设各项举措完成情况。通过年度迭代优化，形成“规划—执行—检查—行动”的闭环改进机制，系统性推动科技创新能力的持续提升。
“十四五”期间，公司科技创新能力评分从 2021 年的 72 分跃升至 2024 年的 90 分。
3 实施效果
北方矿业以“1-4-1”科技创新体系为蓝图，全面推动科技创新管理深度变革，在理念、方法、流程、工具等方面实现了可借鉴、可复制、可推广的管理实践，得到上级单位和行业广泛认可，受到属地政府和社区的高度赞赏。2021 年以来，公司科技创新能力和管理效能显著提升，取得了良好的经济效益和社会效益。
3.1 科技创新能力和管理效能得到显著提升
北方矿业将科技创新与公司发展战略深度融合，完善“决策—执行—转化”的科技创新组织架构，搭建“技术管理 + 协同创新 + 资源整合”三位一体创新平台，打造 171 人的高水平科技人才队伍，完善“领军人才—核心骨干—青年后备”三级培养体系，建立以敏捷高效为原则的管理机制，发布 8 项管理制度、14 项流程指引，实现了“建体系、育人才、强能力、提效益”的科技创新目标。2021 年至 2024 年，北方矿业完成地采选冶、智慧矿山、ESG 等领域科技创新项目 32 项，平均研发周期由 1.96 年缩短 28.5% 至 1.40 年 ；“刚果（金）复杂铜钴矿体群绿色高效开发关键技术研究与应用”等两项成果分别荣获中国兵器工业集团科技进步一等奖和科技创新二等奖 ；获得发明专利、实用新型专利授权 20 项，发表 SCI、EI 检索及中文核心期刊论文 77 篇，参与制定或修订国家标准、行业标准、团体标准 14 项；苏丹黄金勘查项目新增探获黄金资源量 106.76 万盎司（33.2 吨），刚果（金）庞比铜钴矿深部找矿新增铜金属资源量约 22 万吨。
3.2 公司经济效益和经营质量获得稳步提升
北方矿业持续推进科技创新，加速科技成果转化落地。公司经济效益稳步增长，2021 年至 2024 年，自产品销售收入从 57.4 亿元提升至 70.5 亿元，三年平均增长率达 12.97% ；自产品利润总额从 9.1 亿元提升至 9.8亿元，三年平均利润率达 18.91%。在中国有色金属工业协会发布的 2023 年有色金属企业 50 强及海外资产 20强榜单中，北方矿业营业收入位列第 44 名、净利润位列第 40 名，海外资产位列第 17 名，国际化指数（跨国指数）达 89.44%，排名第一。
公司经营质量稳步提升。2021 年至 2024 年，铜金属年产量从 7.71 万吨提升至 10.30 吨，增幅 33.6% ；钴金属年产量从 8192 吨提升至 9189 吨，增幅 12.2% ；阴极铜合格率从 82.35% 提升至 99.80%，产品质量大幅提升 ；铜综合回收率从 85.84% 提升至 88.54%，钴综合回收率从 62.02% 提升至 71.64%，资源利用效率持续提高。刚果（金）卡莫亚二期铜钴矿工程和庞比铜钴矿工程分别于 2022 年和 2023 年被评为有色金属工业优质工程，标志着项目设计先进、施工优良、技术领先，是近年来有色金属行业建设完成的精品工程。
3.3 企业社会效益和行业地位实现快速跃升
北方矿业积极履行纳税义务，2021 年至 2024 年为刚果（金）政府累计缴纳各项税费 6.6 亿美元，有力保障了当地财政收入，极大促进了当地经济发展。公司坚持属地化发展战略，为当地创造了 5000 余个就业岗位，提升了当地居民的收入水平。公司注重属地员工成长与发展，开展“海外技能培养校企合作”，推动国际人才交流合作。在刚果（金）成立 2 家“中文工坊”，推广“属地中文 + 职业教育”新模式，为属地培育了大量矿业人才。成立 DOT COMIKA 基金管理机构，投入 450 万美元社区发展基金，积极开展生态环境保护、支持儿童教育事业、资助基础设施建设，改善周边社区民生。
公司行业地位快速跃升。“刚果（金）复杂铜钴矿体群绿色高效开发关键技术研究与应用”等三项成果荣获中国有色金属工业协会科学技术奖一等奖。公司参与制定或修订的《铜冶炼企业节能诊断技术规范 》 《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 阴极铜》《钴精矿》等多项国家标准、行业标准发布实施，不仅展示了公司的行业影响力、话语权，也为标准国际化贡献了“NorinMining”方案。2024 年，公司卡莫亚项目生产的“COMIKA”牌阴极铜成功通过伦敦金属交易所（LME） A 级认证，成为刚果（金）第二家通过 LME 认证的阴极铜品牌。作为保障国家战略金属矿产资源安全的主力军，北方矿业彰显了中国有色金属行业的科技实力，推动了中国技术及中国标准“走出去”，为中非经济和技术合作作出了重要贡献。
4 结束语
近年来，北方矿业创造性地构建了协同高效的“1-4-1”科技创新体系，深入推进产学研用深度融合，全面深化智慧矿山建设，加快培育新质生产力。经过“十四五”时期的实践努力，北方矿业科技创新能力和管理效能大幅提升，经济效益和经营质量也稳步增长。未来，北方矿业将继续深化“1-4-1”科技创新体系，全面提升企业科技创新效能和高质量发展动能，为共建“一带一路”和保障国家战略性金属矿产资源供应安全作出更大的贡献。
【企业介绍】
北方矿业有限责任公司是中国兵器工业集团有限公司所属中国北方工业有限公司的全资子公司，注册资本 40 亿元人民币。北方矿业致力于海外矿产资源开发建设与运营、矿产品贸易及相关产业投资，在刚果（金）、苏丹、津巴布韦、沙特等国拥有多个大型优质矿山，是中国铜产品重要供应商、钴产品主要供应商。北方矿业保有铜金属资源量 227 万吨、钴金属资源量 51.9 万吨（相当于国内已探明资源量的 78%）、铂族金属资源量2550 吨（相当于国内已探明资源量的 6 倍）、权益黄金资源量 238 万盎司。
北方矿业始终坚持科技创新与管理创新双轮驱动，通过持续强化研发投入与精益管理升级，公司在创新能力、运营效能及行业竞争力等维度实现全面跃升。2024 年，公司营业收入 220 亿元、利润总额 10.2 亿元、净资产收益率 13.0%，年产铜金属 10.3 万吨、钴金属 9189 吨。北方矿业为共建“一带一路 ”和保障国家战略金属矿产资源供应安全作出了卓越贡献。